Европейските лидери се съгласиха да финансират Украйна за 2 години, но използването на руски активи представлява голямо изпитание

БРЮКСЕЛ (АП) — Почти четири години след пълномащабната война на Русия против Украйна, водачите на Европейския съюз се ангажираха да финансират икономическите и военните потребности на Киев през идващите две години, по един или различен метод. Украйна е обезверена и се нуждае от парите до началото на 2026 година

На срещата на върха идната седмица 27-те водачи на Европейски Съюз ще претеглят дали да употребяват десетки милиарди долари в замразени съветски активи, държани в Европа, с цел да оказват помощ за посрещането на условията на Украйна, които Международният валутен фонд дефинира на 135 милиарда евро (157 милиарда долара).

Такъв ход не е юридически в никакъв случай до момента и е обвързван с опасности. Европейската централна банка предизвести, че в случай че европейците наподобяват склонни да заграбят парите на други страни, това може да подкопае доверието в евровалутата. Някои държави-членки също са загрижени за предизвикателство на ответни дейности от страна на Русия.

Белгия, където се държат множеството от активите, е главният съперник на проекта. Страхуваме се, че Русия ще отвърне на удара, или посредством съдилищата, или по по-престъпни способи. Поредица от произшествия с дронове наоколо до летища и военни бази предишния месец демонстрираха, че Кремъл към този момент го прави, само че виновните в никакъв случай не бяха разпознати обществено.

Президентът на Европейския съвет Антонио Коста, който ще ръководи срещата на върха на 18 декември, настоя водачите да не напущат централата на Европейски Съюз в Брюксел, до момента в който не вземат решение.

Две варианти чакат спор

Лидерите на Европейски Съюз замразиха парите, множеството от които в активи на Руската централна банка, поради войната, която Путин стартира през февруари 2022 година Москва разказа схемата като „ кражба “.

Появиха се два проекта. Първият ще бъде „ репарационен заем “, който ще употребява съветските активи, до момента в който Москва се съгласи да заплати за вредите, нанесени на Украйна. Малцина считат, че съветският президент Владимир Путин в миналото ще се съгласи да заплати репарации.

План Б би бил Европейски Съюз да заеме парите на финансовите пазари, сходно на това, което направи блокът, с цел да финансира солиден проект за заеми за възкръсване на европейските стопански системи след пандемията от ковид.

Много от огромните стопански системи в Европа са лишени от пари и са затънали в задължения. Но войната на Русия против Украйна съставлява екзистенциална опасност за блока. Оценките на разузнаването сочат, че Путин може да стартира война другаде след три до пет години, в случай че победи Украйна.

Активите съставляват забележителен запас от евентуално подготвени за потребление пари.

Европейската комисия, изпълнителната власт на Европейски Съюз, пресмята, че сега в Европа се държат замразени активи на стойност 210 милиарда (244 милиарда долара) евро. По-голямата част – към 193 милиарда евро (225 милиарда долара) към края на септември – се съхраняват в белгийската финансова клирингова къща, известна като Euroclear.

Има и политически преимущества. Ако Европейски Съюз избере да употребява активите, ще е належащо единствено „ квалифицирано болшинство “ от страните – към две трети болшинство – за зелена светлина. Заемането на финансови пазари ще би трябвало да бъде утвърдено от всички, което значи, че даже един глас " не " ще потопи концепцията.

През последната година Унгария блокира поддръжката на Европейски Съюз за Украйна съвсем на всяка крачка. Правителството в Словакия също стартира да си рови петите. Нов и гневен националистически водач в Чешката република може в допълнение да усложни решението.

Избягването на ветото е в полза на голямото болшинство от страните членки.

Подробности за репарационния заем

Разкривайки своя проект на 4 декември, президентът на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен сподели, че Европейски Съюз ще покрие две трети от потребностите на Украйна за 2026 и 2027 година, за общо 90 милиарда евро (105 милиарда долара). Международните сътрудници ще запълнят празнината.

Поради глобите на Европейски Съюз върху активите на Русия, паричните салда са насъбрани в Euroclear. Те са генерирали лихви – към 3,9 милиарда евро (4,5 милиарда долара) тази година, споделя Euroclear – които към този момент се употребяват за финансиране на проект за заем от Групата на седемте за Украйна.

Съгласно новия проект част от парите ще бъдат трансферирани в дългов инструмент на Европейски Съюз. Украйна ще дължи парите на Европейски Съюз, само че ще се изплати единствено откакто глобите на блока бъдат вдигнати и откакто Русия се съгласи да заплати военни репарации.

Комисията упорства, че няма „ кражба “, както твърди Русия, защото правото на Руската централна банка да предяви иск върху нейните пари и задължението на Euroclear да изплати ще останат непокътнати.

След като Путин заплати военните репарации, Украйна ще изплати Европейски Съюз, Европейски Съюз ще изплати на Euroclear, а Euroclear ще изплати на Руската централна банка.

Противопоставяне от Белгия

Важно за Белгия е, че проектът съдържа защитни ограничения, с цел да се подсигурява, че рисковете ще бъдат споделени от нейните сътрудници. Други страни от Европейски Съюз биха предложили да подсигуряват заема, в случай че нещо се обърка. Германия към този момент алармира, че ще го направи.

Но белгийското държавно управление не беше успокоено. Дори преди проектът на комисията за репарационен заем да бъде оповестен, външният министър Максим Прево сподели, че той „ поражда следващи стопански, финансови и правни опасности “.

Прево сподели, че Белгия – мощен покровител на Украйна, която е предоставила военна и финансова поддръжка – счита, че нейните опасения не се чуват от нейните сътрудници в Европейски Съюз.

" Ние не се стремим да антагонизираме нашите сътрудници или Украйна. Ние просто се стремим да избегнем евентуални пагубни последствия за държава-членка, от която се желае да покаже взаимност, без да ни бъде препоръчана същата взаимност в подмяна ", сподели той.

В изявление за белгийската социална телевизия RTBF предходната седмица, основният изпълнителен шеф на Euroclear Валери Урбейн сподели също, че правосъдният иск не може да бъде изключен, в случай че Европейски Съюз задължи клиринговата къща да трансферира своите съветски активи.